管理原則：是什麼、代表人物與實例

目錄

• 管理原則的定義
• 起源：亨利·費堯的14項原則
• 管理原則有什麼用？
• 4個管理流程
• 行政管理原則的特徵
• 各代表人物的管理原則
• 今天的實例

  • 服務型中小企業與指揮統一
  • 遠端團隊與秩序
  • 打破指揮統一的新創公司
  • 豐田與分工
• 原則、職能與流程的差別
• 今天還適用嗎？
• 繼續閱讀

管理原則是指導企業計畫、組織、指揮和控制的普遍準則。它們由法國工程師亨利·費堯在二十世紀初提出，至今仍是現代管理的基礎。目的很明確：讓一群人善用手上的資源，有效率地達成共同目標。

這篇指南會講清楚管理原則是什麼、由誰提出、有什麼用，以及今天怎麼應用，並配上實例。如果你已經掌握基礎，可以繼續看費堯14項原則逐條解釋與實例，或者費堯管理入門：與敏捷的對照。

管理原則的定義

在管理學裡，原則不是一成不變的物理定律，而是一個多世紀以來指導管理者行為的基本道理。費堯把它們定義為可以隨情況調整的「參照點」，而不是僵硬的規則。

具體來說，管理原則具有以下特點：

• 普遍性：適用於任何類型的組織（企業、非營利組織、政府、運動俱樂部）。
• 指導性：引導決策，而不是替你做決定。好的管理者知道什麼時候該彈性變通。
• 相互關聯：沒有一條原則能單獨發揮作用。沒有協調的分工只會帶來混亂。
• 實踐性：它們來自對真實工廠的觀察，而不是純理論。

關鍵字是效率：用最少的資源（時間、金錢、人力）取得最大的成果。原則存在的意義就是減少浪費。

起源：亨利·費堯的14項原則

亨利·費堯（1841–1925）是法國採礦工程師，曾數十年領導科芒特里-富爾尚博-德卡茲維爾鋼鐵公司。與研究工人在崗位上效率的弗雷德里克·泰勒不同，費堯從高處俯瞰：他關心的是整間公司如何被管理。

在《Administration Industrielle et Générale（工業管理與一般管理）》（1916）一書中，他提出了：

1. 5項管理職能（計畫、組織、命令、協調、控制，後來被精簡為4項：計畫、組織、領導、控制）。
2. 指導這些職能的14項原則。
3. 管理者應具備的一系列特質。

這些思想影響深遠，數十年來西方管理學幾乎都建立在它們之上。今天它們被視為經典：仍然有用，但需要與現代方法（敏捷、分散式領導、系統思考）結合。

管理原則有什麼用？

它們可以幫助你：

1. 減少臨時拍腦袋。 沒有原則，每個決定都要從零開始。原則提供捷徑：「遇到這種兩難，通常這樣做有效」。
2. 讓團隊步調一致。 如果整個管理層共享同樣的原則，各部門的決策就會保持一致。
3. 培養新管理者。 新上任的部門主管可以從一個參照框架起步，而不是靠試錯學習。
4. 診斷問題。 很多企業衝突其實是違反了某條原則：多頭指揮（違反指揮統一）、缺乏主動性（違反主動精神）、人員流動高（違反人員穩定）。
5. 讓公司規模化。 10個人行得通的做法，到100人會失靈，到1000人又會再失靈一次。原則能幫你預判這些斷裂點。

4個管理流程

最常見的混淆就出現在這裡：原則和流程有什麼差別？

• 流程是管理工作的4個主要階段。
• 原則是指導這些階段如何執行的準則。

流程	做什麼	相關的關鍵原則
計畫	設定目標以及達成方式	目標統一
組織	分配任務、權責和資源	分工
領導	激勵、溝通和引導人	指揮統一、公平
控制	衡量結果並修正偏差	紀律、責任

沒有流程，就沒有管理；沒有原則，流程就會陷入混亂。兩者缺一不可。

行政管理原則的特徵

• 普遍但有彈性。 適用於任何環境，但會依文化、規模和產業調整。
• 具有指示性。 它們不是法律：只引導，不強制。
• 相互補充。 有些看似矛盾（集權與分權），管理者的功力就在於依時機加以平衡。
• 不斷演進。 費堯提出了14條；今天人們討論哪些仍然有效，以及在敏捷或遠端公司中如何重新詮釋。
• 可以教，也可以學。 它們不是管理者的「天賦」，而是可以學習、實踐並不斷改進的。

如果想看這些原則在一個具體組織裡從頭到尾怎麼落地，可以閱讀中小企業的行政管理原則案例，裡面一步步拆解。

各代表人物的管理原則

雖然提到管理原則，大家最常想到費堯，但歷史要豐富得多。今天講授的內容，幾乎都可以由四位古典學者來解釋：

代表人物	視角	關鍵原則	延伸閱讀
亨利·費堯（1916）	一般管理：整間公司如何被管理	14項原則，包括分工、指揮統一、層級鏈和公平	費堯的14項原則
弗雷德里克·泰勒（1911）	科學管理：個人工作的效率	科學研究每項作業、科學地挑選和培訓工人、管理者與工人合作、分擔責任	管理的基礎
馬克斯·韋伯（1922）	官僚制：以規則為基礎的組織	清晰的層級、書面規則、非人格化、依能力選拔和晉升	管理的基礎
埃爾頓·梅奧（1924–1932）	人群關係：工作中的人的因素	基於霍桑實驗的激勵、群體歸屬感和非正式關係	—

費堯贏得了「原則」這場文化之爭，但現代管理同時汲取了這四位的思想。

今天的實例

服務型中小企業與指揮統一

一家十人的創意工作室，同時接到老闆、客戶經理，有時還有客戶本人直接派來的任務。每位設計師手上都有三份優先順序清單。落實指揮統一不需要增加層級：只要每項任務都有唯一的負責人來分派工作，其他人都透過這個人提需求就夠了。

遠端團隊與秩序

在分散於多個時區的團隊裡，秩序原則（「每樣東西都有固定的位置，每樣東西都放在它的位置上」）體現為文件和溝通管道：在哪裡做決定、在哪裡記錄決定、在哪裡提問。沒有這種秩序，團隊會花大量時間找資料或重複開會。

打破指揮統一的新創公司

一家科技新創公司為每位開發者配了兩位負責人：一位技術負責人（tech lead），一位產品負責人（product manager）。這違反了經典的指揮統一，但在高度不確定的環境中行之有效。這說明原則需要調整，而不是教條式地套用。

豐田與分工

豐田把工廠分成小團隊，任務定義得非常清楚，但會輪調。分工做到了極致（每位作業員都清楚自己該做什麼），而輪調避免了枯燥，並推動持續改善（主動精神原則）。

原則、職能與流程的差別

概念	定義	例子
原則	指導性準則	「指揮統一」
職能	管理工作的大領域	「計畫」
流程	執行某項職能的步驟序列	「年度策略規劃」
技術	具體工具	「SWOT 分析」

• 原則說明為什麼以及朝哪個方向。
• 職能說明要做什麼。
• 流程一步步說明怎麼做。
• 技術是每一步使用的工具。

今天還適用嗎？

適用，但有前提。2026年應用原則的方式和1916年不一樣：

• 分工：仍然有效，但要輔以多面手能力（T型技能）。
• 指揮統一：受到質疑。矩陣式結構和自主團隊正在挑戰它。
• 層級：更扁平了，但依然存在。
• 主動精神與人員穩定：在人才爭奪戰中比以往任何時候都更重要。

錯誤不在於使用原則，而在於把它們當成教條。對費堯的批判說明了這種教條在哪些地方拖累了公司。如今運作得最好的公司，會結合文化、技術和使命重新詮釋這些原則。

繼續閱讀

• 實務案例：中小企業的行政管理原則
• 完整清單：費堯的14項原則逐條解釋
• 敏捷視角的入門：費堯管理與敏捷的對照
• 批判視角：對費堯及其14項原則的批判
• 理論框架：管理的基礎與特徵
• 組織如何搭建：管理中的組織原則
• 關於人：人力資源原則